شفافیت به عقب رانده شد: دولت روسیه در ایجاد یک موضع تلفیقی در مورد مقررات ارزهای دیجیتال شکست خورده است

در 18 فوریه، وزارت دارایی روسیه مشاوره های عمومی در مورد قوانین صدور و تراکنش های ارزهای دیجیتال آغاز شد. اگرچه یک توسعه خوشایند است، اما کمتر از آن چیزی است که فضای رمزنگاری کشور انتظار داشت. در اوایل هفته، دولت اعلام کرد که تا 18 فوریه، لایحه‌ای حاوی موضع تلفیقی وزارت دارایی و بانک مرکزی در مورد مقررات ارزهای دیجیتال تهیه خواهد شد. برآوردهای به روز شده نشان می دهد که حداقل یک ماه دیگر طول می کشد تا پیش نویس قانون روشن شود. به نظر می رسد دلیل اصلی این تاخیر، مقاومت مجدد بانک مرکزی باشد که همین چند روز پیش به نظر می رسید بر آن غلبه کرده است. در اینجا خلاصه ای از جدیدترین پیچش ها در این سواری صخره ای آمده است.

دور 1: پیشنهاد ممنوعیت بانک مرکزی

در 20 ژانویه، بانک مرکزی روسیه (CBR) گزارشی منتشر کرد. خلاصه موقعیت خود در مورد دارایی های دیجیتال. رگولاتور با استفاده از انواع استدلال‌های رایج ضد رمزنگاری، مانند مقایسه دارایی‌های دیجیتال با طرح پونزی، خواستار ممنوعیت کامل داخلی استفاده از زیرساخت‌های مالی سنتی برای تجارت کریپتو و همچنین برای محدود کردن استخراج کریپتو در کشور شد. /p>

این پیشنهاد کمی ترسناک‌تر از آن چیزی بود که به نظر می‌رسد: CBR قصد نداشت مالکیت فردی کریپتو یا استفاده از پلتفرم‌های بین‌المللی برای تجارت را غیرقانونی کند. اما هدف این اقدام مشخصاً بازیکنان بزرگ – بانک‌های خصوصی روسیه و سرمایه‌گذاران نهادی – بود تا آنها را از هرگونه دخالت در دارایی‌های دیجیتال منصرف کند.

علاوه بر این، این گزارش بلافاصله با انتقاد شدید گسترده‌ترین طیف ممکن از ذینفعان، از بازیگران صنعت محلی گرفته تا فعالان سیاسی و تأثیرگذارانی مانند پاول دوروف در تلگرام مواجه شد. . اما مهمتر از آن، محکومیت چندین دفتر مهم دیگر از دولت روسیه بلافاصله به دنبال داشت.

در 25 ژانویه، ایوان چبسکوف، رئیس بخش سیاست مالی وزارت دارایی، اظهار داشت که موضع این وزارتخانه در مورد دیجیتال است. دارایی ها یکی از مقررات، نه ممنوعیت، و اظهار داشت که قبلاً روی سند نظارتی خود کار کرده است.

دور 2: چارچوب پیشنهادی وزارت دارایی

در 8 فوریه، دولت روسیه “چارچوب تنظیم مقررات را تصویب کرد. مکانیسم‌های گردش ارزهای دیجیتال” – سندی که منتشر شده قبلا توسط وزارت دارایی این یک چرخش غیرمنتظره و در عین حال مطلوب بود: این سند یک رژیم نظارتی را پیشنهاد می کند که تا حد زیادی دارایی های دیجیتال را به عنوان ارزهای معمولی می بیند. همچنین گفته شد که موافقت دولت به این معنی است که نگرانی های CBR برطرف شد. 18 فوریه به‌عنوان تاریخی اعلام شد که تا آن زمان این لایحه، که منعکس‌کننده موضع آشتی دو نهاد است، آماده می‌شود.

این چارچوب با حذف ایده ممنوعیت عمومی باز می‌شود. به گفته این وزارتخانه، این ممنوعیت در کشوری با بیش از 12 میلیون کیف پول رمزنگاری – و دارایی های دیجیتالی به ارزش بیش از 26 میلیارد دلار در آنها – و سومین ظرفیت استخراج ارز دیجیتال در جهان، عملی یا عملی نخواهد بود:

«فقدان کامل مقررات، و همچنین ممنوعیت، منجر به رشد اقتصاد تاریک، تقلب و بی‌ثباتی کلی این بخش می‌شود. […] تغییرات قانونی پیشنهادی با هدف ایجاد یک بازار قانونی برای ارزهای دیجیتال با قوانین گردش و محدوده شرکت کنندگان تعریف شده، همراه با الزاماتی است که آنها مشمول آن هستند.”

قوانین پیشنهادی رمزارزها را به‌عنوان «آنالوگ نزدیک» به ارزهای خارجی تعریف می‌کنند، نه به‌عنوان یک دارایی مالی دیجیتال که توسط قانون جداگانه تنظیم می‌شود. طبق این پیشنهاد، مالکیت و مبادله کریپتو کاملاً قانونی است، اما فقط از طریق بانک‌های دارای مجوز یا صرافی‌های همتا به همتا با مجوز روسیه. مشتریان طبق استانداردهای بانکی و الزامات مبارزه با پولشویی و تامین مالی تروریسم تحت فرآیندهای شناسایی کامل خواهند بود. همه داده‌های عملیاتی باید از طریق یک سیستم «بلاک چین شفاف» متعلق به دولت منتقل شوند.

این چارچوب همچنین تصریح می‌کند که عدم اعلام تراکنش‌های رمزنگاری بالاتر از اندازه معین جرم است و استفاده از ارزهای دیجیتال را به عنوان یک عامل تشدیدکننده تلقی می‌کند. در برخی جرایم جنایی.

دور 3: با این حال، خوشحالی CBR از سازش دو بازیگر کلیدی نظارتی ممکن است زودرس باشد. در 15 فوریه، الویرا نابیولینا، فرماندار CBR مخالفت رگولاتور با قانونی سازی پیشنهادی تجارت کریپتو را دو برابر کرد. این بیانیه همزمان با گزارش پیشرفت CBR در مورد ارز دیجیتال بانک مرکزی خود ارائه شد.

Nabiullina همچنین نامه‌ای به وزیر دارایی آنتون سیلوانوف ارسال کرد که در آن مجدداً تاکید کرد: «کریپتو یک طرح پونزی است. ” نگرانی ها. او اظهار داشت که حمایت نهادی از گردش کریپتو باعث ایجاد “توهم حمایت دولتی” در بین سرمایه گذاران می شود که در صورت فروپاشی بازار کریپتو، از دولت کمک خواهند گرفت. اساساً، نامه استدلال ها و گزاره های گزارش ژانویه CBR را تکرار می کند.

در این مرحله، رسیدن یک چارچوب نظارتی “سازگارانه” تا پایان هفته به وضوح زیر سوال رفت.

بعدی چیست؟

اولگا گونچارووا مدیر روابط دولتی در CIS در صرافی ارزهای دیجیتال Binance، گفت که این شرکت از موضع وزارت دارایی حمایت می کند، و افزود که “قوانین به “سایه کردن” بازار کمک می کند، در حالی که ممنوعیت کامل نتیجه معکوس خواهد داشت.

مرتبط: Binance exec رهبری مرکز متخصص ارزهای دیجیتال توسط انجمن بانک روسیه

Aleksandr Podobnykh ، مدیر ارشد امنیت اطلاعات شرکت دارایی دیجیتال، پلتفرم ارزهای رمزنگاری شده اطلاعات امنیتی (SICP)، نمی کند همانطور که رسانه ها نشان می دهند، یک درگیری شدید بین وزارت دارایی و CBR وجود دارد. او گفت: «آنها مثل همه جا خوب با هم کنار می آیند،» و افزود:

«فقط وزارت دارایی نماینده یک گروه محلی تر اما مترقی از مردم و کارآفرینان است و بانک مرکزی نماینده این افراد است. که محافظه‌کارتر و جهانی‌تر هستند.”

SICP سال گذشته برای مشارکت در کار روی طرح‌های قانونی در مورد کریپتو درخواست داد، اما پودوبنیخ گفت که شرکت پاسخی از CBR دریافت نکرد. او معتقد است که نگرش محافظه کارانه بانک مرکزی نسبت به ارزهای دیجیتال از ماموریت آن برای راه اندازی روبل دیجیتال نشات می گیرد.

جرج برایانوف، کارشناس دانشکده مالی و بانکداری در آکادمی ریاست جمهوری روسیه اقتصاد ملی و مدیریت دولتی (RANEPA)، معتقد است که مواضع رقابتی وزارت دارایی و CBR را می توان با تفاوت در این دو توضیح داد. ماموریت های اصلی سازمان ها در حالی که وظیفه بانک مرکزی حفظ ثبات روبل است، وزارت دارایی در درجه اول علاقه مند به افزایش بودجه دولتی است. برایانوف افزود:

“همانطور که می دانیم، CBR به تازگی آزمایشی روبل دیجیتالی را راه اندازی کرده است، بنابراین سعی می کند کنترل کاملی بر ارزهای فیات و ارزهای دیجیتال به دست آورد.”

درگیری شدید یا نه، به نظر می رسد که کاربران ارزهای دیجیتال روسی باید حداقل یک ماه دیگر منتظر بمانند تا دولت موضع شفاف و یکپارچه ای در مورد نحوه تنظیم دارایی های دیجیتال ارائه دهد.